отрегулируйте байпасный клапан в соответствии с сопротивлением системы отопления
проверьте расчетную длину дымоходной системы и ее соответствие котлу, а так же наличие дополнительных сопротивлений в ней
проверьте отсутствие рециркуляции дымовых газов в систему подачи воздуха в котел
проверьте газоанализатором параметры сгорания топлива и, при отклонении, отрегулируйте качество сжигания топлива
свертесь со значениями температуры уходящих газов и расходом топлива в техническом паспорте котла
Если значения в норме и совпадают с техническим паспортом - котел мощность обеспечивает. При отсутствии улучшений, проведите обследование на предмет величины тепловых потерь дома.